教育治理体系和治理能力现代化的历史方位

来源:网络整理 发布于:2020-01-14 23:51

■学习党的十九届四中全会精神专论

教育是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),从党的十九大确立的战略目标和重大任务出发,重点在“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要”方面,对教育作出了新部署,提出了新要求,明确了提高教育治理体系和治理能力现代化水平的总体方向和任务重点,具有前瞻性、全局性、战略性的重大意义。

党的十九届四中全会对教育新部署的基本背景

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗的总目标,坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,特别是在党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生新变化的重大论断,擘画了开启2020年、2035年、本世纪中叶全面建设社会主义现代化国家新征程的新版宏伟蓝图,明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略目标。

回顾改革开放初期,在邓小平同志战略谋划下,党确定了“三步走”到21世纪中叶基本实现现代化的蓝图,邓小平同志在1992年南方谈话中期望用30年时间,到中国共产党成立一百周年时,在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度,当年写入十四大报告。

习近平总书记深刻指出,我们党立志于中华民族千秋伟业,不仅要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性,而且要不断增强其发展性和创新性,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为确保中国特色社会主义事业长盛不衰、实现中华民族伟大复兴提供牢靠而持久的制度保证。

党的十八届三中、四中全会设计全面深化改革和全面依法治国的总目标。党的十九大勾画实现“两个一百年”奋斗目标新版蓝图,阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和阶段目标。党的十九届二中全会提出修宪建议、三中全会部署深化党和国家机构改革,为四中全会研究的议题做好了充分的理论准备、目标准备、法治准备、组织准备。

党的十九届四中全会着重研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题并作出决定,这是从政治上、全局上、战略上全面考量,立足当前、着眼长远作出的重大决策。

习近平总书记在关于全会文件的重要说明中指出,《决定》“全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则,重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,部署需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务”。在民生保障制度为主的有关部分,《决定》着眼于实现“两个一百年”奋斗目标,适应新时代我国社会主要矛盾变化,深刻阐明了完善中国特色社会主义教育制度、提高教育治理现代化水平的总体要求和重点任务,为加快教育现代化、大力提高国民素质提供了重要行动指南。

中国特色社会主义进入新时代的教育新起点

新中国成立70年来特别是改革开放以来,党团结带领全国各族人民不懈奋斗,攻坚克难,成功探索出适应社会主义初级阶段基本国情的教育发展道路,构建起基本完善的中国特色社会主义教育制度,初步形成了多层次、宽领域、全方位的教育对外开放格局,显著提升了全体国民的思想道德素质和科学文化素质。目前,我国各级各类教育毛入学率已经进入世界银行划定的全球中上收入国家行列,基本实现了从人口大国到人力资源大国的历史性转变,为社会主义现代化建设提供了人力资源开发的重要支持,在中国教育史和人类文明史上谱写了辉煌篇章。

党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央更加高度重视教育事业,围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题,全面加强党对教育工作的领导,加强教育系统党的建设,始终坚持立德树人导向,将重大教育决策层级上移,从成立中央全面深化改革领导小组、委员会,到组建中央教育工作领导小组,统筹深化教育领域综合改革,推进教育治理现代化法治化,构建政府、学校、社会之间新型关系,在改革考试招生制度、提高基础教育质量、完善现代职业教育体系、创建一流大学学科、加强教师队伍建设等方面,取得许多突破性进展,我国教育事业取得新的历史性成就,教育的国际影响力不断提升,广大人民群众对教育改革发展的获得感持续增强。