运用法治思维法治方式经营推进民族事情

来源:网络整理 发布于:2019-05-16 03:05

□ 法制日报全媒体记者 韩萍

□ 通信员 卢宗祥 樊静

《青海省促进民族连合前进条例》(以下简称《条例》)5月1日起施行。《条例》是对青海持久以来促进民族连合前进事业实践的高度总结,充实表现了中央关于民族连合前进事情的紧张精力和总体要求,贯彻落实了青海省委关于民族连合前进大省建设的战略布置,为鞭策青海民族连合前进创建、增强民族连合前进大省建设、促进民族连合前进事业提供了有力的法制保障。

依法例范和引领民族连合前进事情

青海多民族集聚、多宗教并存、多文化融会,现有汉、回、藏、土、蒙古、撒拉等55个民族,少数民族占总生齿的47.71%。青海共有6个自治州、7个自治县、28个民族乡,是除西藏之外的第二大藏区,也是内地联接西藏、新疆的战略腹地。

持久以来,青海省委、省当局驻足特殊省情,紧紧掌握民族连合前进这条生命线,鼎力大举开展民族连合前进创建勾当,研究拟定和实行了一系列促进各民族配合连合前进、配合繁荣成长的政策办法,取得了显著成效。

截至2018年年底,青海颁布实行140多件贯彻落实民族区域自治法的处所性法例、单行条例和行政规章,13个民族自治处所拟定了自治条例,完美由处所性法例、自治条例、单行条例和行政规章组成的具有青海特色的民族法制系统。全省6个自治州拟定出台了民族连合前进条例,对依法增强民族事件办理、增进民族连合、促进民族地域成长施展了紧张法治保障感化。

为巩固和成长同等连合合作调和的社会主义民族关系,周全总结促进民族连合前进方面积聚的富厚实践经验,运用法治思维和法治方式经营和推进民族事情,拟定促进民族连合前进的处所性法例,将民族连合前进事情纳入法治化轨道,对进一步鞭策民族连合前进大省建设,促进各民族配合连合奋斗、配合繁荣成长具有紧张而深远的意义。

《条例》聚焦新期间新思想新要求,切实把立法与中央和青海省委关于新期间民族事情的重大政策目标和重大决议布置、与人民群众的期盼精密联合起来,将青海颠末实践检讨行之有用、落地生根、能引导此后事情的好经验、好办法和洽要领上升到法例层面,接收到《条例》的相干条款中,更好地指导各民族加深相识、增进连合、配合前进。

《条例》共三十六条,从多角度对全省促进民族连合前进事情作了周全规范——

划定了民族连合前进事情应对峙的根基原则和总体要求。《条例》周全表现了新期间中央、青海省委关于民族连合前进事情的根基原则和总体要求,将“三个离不开”“五个认同”“八个对峙”“铸牢中华民族配合体意识”等精力写进法例中,包管了青海民族连合前进事情的正确思想引领。

明确了民族连合前进事情机制和职责定位。《条例》划定,民族连合前进是全社会的配合责任,实施党委带领、当局卖力、各部分各单元协同共同、社会各界遍及介入的事情机制。同时,对当局、当局职能部分及其他有关部分在促进民族连合前进事情中的详细职责也作了划定。

强化了促进各民族配合连合前进、配合繁荣成长的详细办法。《条例》从鞭策大众办事均等化到推进新型城镇化、瑰丽村落建设,从加速财产布局调解到促进经济社会成长,从增强文化体育事业成长到促进民族地域教诲医疗卫闹事业成长,从民族连合前进教诲常态化到增强人才步队建设,从安稳树立生态掩护优先理念到传承成长中华优异传统文化等多方面完美办法,促进各民族配合连合前进、配合繁荣成长。

规范了有关单元、组织和公民促进民族连合前进的详细举动。《条例》从差别角度对倒霉于民族连合、损害民族尊严、危险民族情感的言行作了克制性规范。

为促进民族连合前进提供根基遵照

党的十九大陈诉指出:“周全贯彻党的民族政策,深化民族连合前进教诲,铸牢中华民族配合体意识,增强各民族来往交流融会,促进各民族像石榴籽一样牢牢抱在一路,配合连合奋斗、配合繁荣成长。”青海省人大常委会法制事情委员会主任杨牧飞说,这一阐述集中表现了习近平总书记关于新期间民族事情的新理念新思绪新战略的焦点精髓,是新时期做好民族事情的动作指南。党的带领是民族事情乐成的底子包管,也是各民族大连合的底子包管。

多年来,青海省委省当局一直把增强民族连合作为战略性、基础性、久远性事情常抓不懈,始终强化“一把手”责任。自2013年先进区创建以来,青海创建民族连合前进事情已经形成党委主导、当局卖力、上下联动、全员介入的创建事情格式,通过立法情势将党委带领这一经验做法固定下来,施展党统辖全局协调各方的感化,显得十分须要。为此,《条例》旌旗光鲜地将党委带领写入事情机制中,划定“促进民族连合前进是全社会的配合责任,实施党委带领、当局卖力、各部分各单元协同共同、社会各界遍及介入的事情机制”。